科技型企业是促进新质生产力蓬勃发展的重要载体,是推动科技创新和产业升级的关键力量。本篇梳理九类核心科技型企业的内涵、认定条件(标准)及流程,包括创新型中小企业、科技型中小企业、高新技术企业、技术先进型服务企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、瞪羚企业、独角兽企业及制造业单项冠军企业。
一、创新型中小企业 (一)什么是创新型中小企业?
创新型中小企业一般是指在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小企业,具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力。
(二)有何评价标准?
创新型中小企业评价标准包括创新能力、成长性、专业化三类6个指标,满分100分,其中,创新能力指标满分40分,成长性指标满分30分,专业化指标满分30分。
创新型中小企业公告条件为,评价得分达到60分以上(其中创新能力指标得分不低于20分、成长性指标及专业化指标得分均不低于15分),或满足下列条件之一:
1.近三年内获得过国家级、省级科技奖励。
2.获得高新技术企业、国家级技术创新示范企业、知识产权优势企业和知识产权示范企业等荣誉(均为有效期内)。
3.拥有经认定的省部级以上研发机构。
4.近三年内新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)500万元以上。
(三)如何评价?
由企业按属地原则自愿登录培育平台参与自评,省级中小企业主管部门根据评价标准,组织对企业自评信息和相关佐证材料进行审核、实地抽查和公示。公示无异议的,由省级中小企业主管部门公告为创新型中小企业。
二、科技型中小企业 (一)什么是科技型中小企业?
科技型中小企业是指依托一定数量的科技人员从事科学技术研究开发活动,取得自主知识产权并将其转化为高新技术产品或服务,从而实现可持续发展的中小企业。
(二)有何认定条件?
1.在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册的居民企业。
2.职工总数不超过500人、年销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元。
3.企业提供的产品和服务不属于国家规定的禁止、限制和淘汰类。
4.企业在填报上一年及当年内未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法、科研严重失信行为,且企业未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。
5.企业根据科技型中小企业评价指标进行综合评价所得分值不低于60分,且科技人员指标得分不得为0分。
(科技型中小企业评价指标包括科技人员、研发投入、科技成果三类,满分100分,其中科技人员指标满分20分,研发投入指标满分50分,科技成果指标满分30分。)
直通车:
符合第1~4项条件的企业,若同时符合下列条件中的一项,则可直接确认符合科技型中小企业条件:
1.企业拥有有效期内高新技术企业资格证书;
2.企业近五年内获得过国家级科技奖励,并在获奖单位中排在前三名;
3.企业拥有经认定的省部级以上研发机构;
4.企业近五年内主导制定过国际标准、国家标准或行业标准。
(三)如何认定?
省级科技主管部门负责组织辖区内科技型中小企业评价工作,通过优质中小企业梯度培育平台(https://zjtx.miit.gov.cn/zxqy/)填报。
三、高新技术企业 (一)什么是高新技术企业?
高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册的居民企业。
国家重点支持的高新技术领域包括电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化。
(二)有何认定条件?
八大条件:
1.年限:企业申请认定时须注册成立一年以上;
2.知识产权:企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权;
3.领域范围:对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围;
4.科技人员:企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%;
5.研发投入:企业近三个会计年度(实际经营期不满三年的按实际经营时间计算,下同)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求:
最近一年销售收入小于5,000万元(含)的企业,比例不低于5%;
最近一年销售收入在5,000万元至2亿元(含)的企业,比例不低于4%;
最近一年销售收入在2亿元以上的企业,比例不低于3%。
其中,企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。
6.高新技术产品:近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%;
7.创新能力评价:企业创新能力评价应达到相应要求;
8.安全质量环境行为:企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
(三)如何认定?
申报企业自评后登录“高新技术企业认定管理工作网”(http://www.innocom.gov.cn),按要求填写信息,审核实名认证通过后开展后续申报工作。各市科技部门按要求对所属地企业的申报材料进行审核,经违规行为审查、现场实地核查后,对满足高新技术企业认定条件的企业,通过“高企认定工作网”进行推荐上报。
四、技术先进型服务企业 (一)什么是技术先进型服务企业?
技术先进型服务企业主要是指从事信息技术外包服务、服务贸易类等业务的企业。
(二)有何认定条件?
以山东为例,认定为技术先进型服务企业须同时符合以下条件:
1.在山东省境内注册的法人企业;
2.从事《技术先进型服务业务认定范围(试行)》(详见附件)中的一种或多种技术先进型服务业务,采用先进技术或具备较强的研发能力;
3.具有大专以上学历的员工占企业职工总数的50%以上;
4.从事《技术先进型服务业务认定范围(试行)》中的技术先进型服务业务取得的收入占企业当年总收入的50%以上;
5.从事离岸服务外包业务取得的收入不低于企业当年总收入的35%。从事离岸服务外包业务取得的收入,是指企业根据境外单位与其签订的委托合同,由本企业或其直接转包的企业为境外单位提供《技术先进型服务业务认定范围(试行)》中所规定的信息技术外包服务(ITO)、技术性业务流程外包服务(BPO)、技术性知识流程外包服务(KPO)和服务贸易类业务,而从上述境外单位取得的收入。
(三)如何认定?
技术先进型服务企业认定采取集中申报、统一受理、定期评审、公开认定方式,按年度由省科技厅会同省商务厅、省财政厅、省税务局、省发展改革委发布申报通知,明确相关要求。
五、专精特新中小企业 (一)什么是专精特新中小企业?
专精特新中小企业是指具备专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。
(二)有何认定条件?
需同时满足以下四项条件:
1.从事特定细分市场时间达到2年以上。
2.上年度研发费用总额不低于100万元,且占营业收入总额比重不低于3%。
3.上年度营业收入总额在1000万元以上,或上年度营业收入总额在1000万元以下,但近2年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)达到2000万元以上。
4.评价得分达到60分以上或满足下列直通车条件之一:
①近三年获得过省级科技奖励,并在获奖单位中排名前三;或获得国家级科技奖励,并在获奖单位中排名前五。
②近两年研发费用总额均值在1000万元以上。
③近两年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)6000万元以上。
④近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。
(三)如何认定?
企业需按照属地原则,向所在县(市、区)中小企业主管部门提交申请材料。各市工信局对企业申请材料进行初审,并将初审通过的企业报送至省工业和信息化厅,省厅审核后向工业和信息化部推荐。
六、专精特新“小巨人”企业 (一)什么是专精特新“小巨人”企业?
专精特新“小巨人”企业是“专精特新”中小企业中的佼佼者,是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。
(二)有何认定条件?
1.基本条件
企业性质:在中国境内注册的中小企业,符合《中小企业划型标准规定》。
行业领域:重点支持制造业核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础(工业“四基”),以及新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业。
经营年限:连续经营3年以上,上年度营业收入≥5000万元。
研发投入:近2年研发费用占营业收入比重≥3%。
信用记录:无重大安全、质量、环保事故,无严重失信行为。
2.专精特新“小巨人”企业认定需同时满足专、精、特、新、链、品六个方面指标:
①专业化指标
主导产品市场占有率:主导产品在细分行业的市场占有率全国前10%或全省前3%。
从事细分市场时间:从事特定细分市场时间达到3年及以上,主营业务收入占营业收入70%以上。
②精细化指标
品牌/质量认证:拥有省级以上品牌/质量认证,或产品通过国际标准认证(如ISO、UL等)。
数字化水平:在研发设计、生产制造、供应链管理等环节,至少1项核心业务采用信息系统支撑。
质量管理:取得相关质量管理体系认证,或产品通过发达国家和地区产品认证。
③特色化指标
独有技术/工艺:掌握独有技术、工艺或配方(如非遗技艺、区域特色产业)。
自主品牌:拥有自主品牌,包括非物质文化遗产、地理标志商标等。
④新颖化指标
知识产权:拥有2项以上有效发明专利,或5项以上实用新型专利/软件著作权。
产业链配套:为龙头企业提供关键产品/技术,或参与行业标准制定。
⑤产业链配套指标
关键环节作用:位于产业链关键环节,围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用。
⑥主导产品所属领域指标
重点领域:从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础,或符合制造强国战略十大重点产业领域,或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。
(三)如何认定?
专精特新“小巨人”企业认定,由专精特新中小企业按属地原则自愿提出申请,省级中小企业主管部门根据认定标准,对企业申请材料和相关佐证材料进行初审和实地抽查,初审通过的向工业和信息化部推荐。工业和信息化部组织对被推荐企业进行审核、抽查和公示。公示无异议的,由工业和信息化部认定为专精特新“小巨人”企业。
七、瞪羚企业 (一)什么是瞪羚企业?
瞪羚企业是指成功跨越创业死亡谷、进入高速成长期的创新型中小企业,具有成长速度快、创新能力强、区域集聚、高度灵活和发展潜力大等特点。这一概念由美国经济学家戴维·伯奇于20世纪90年代提出,现已成为衡量区域创新活力和经济景气的重要指标,主要分布在半导体、生物科技、新能源等技术密集型领域。
(二)有何申报条件?
以山东为例:
1.申报主体为在山东省内注册,经营纳税及信用情况良好的独立法人企业。
2.产业领域符合国家和省战略发展方向,涵盖战略新兴产业、新旧动能转换“十强”产业和工业“四基”等领域,积极发展新技术、新产业、新业态、新模式。具体支持范围根据国家和省总体工作部署及全省中小企业创新发展重点,由当年度申报通知确定。
3.申报企业需持续经营三年以上(满三个会计年度),企业管理规范,发展目标明确,市场布局合理,资产负债率低于70%,为非上市公司控股或并购的企业,且尚未在境内外股票市场(新三板及境内外各类场外交易市场除外)上市。
4.成长性指标:企业上年度营收在1000万元至2000万元,近两年营收或净利润复合增长率持续达到25%;企业上年度营收在2000万至1亿元,近两年营收或净利润复合增长率持续达到20%;上年度营收在1亿至4亿元,近两年营收或净利润复合增长率持续达到15%;上年度营收在4亿以上,近两年营收或净利润复合增长率持续达到10%。
5.创新能力指标:企业上年度营收在1亿元及以上的,近两年研发投入强度(R&D)应持续达到2.5%;收入1亿元以下的,近两年研发投入强度需持续达到5%。同时,企业至少拥有发明专利授权2件,或取得实用新型专利、软件著作权合计不少于8件,或主导制定国际标准、国家标准或行业标准1项。
6.企业信用指标:由独立第三方信用评级机构对企业进行的综合信用评分,分值不低于75分。
(三)如何申报?
省工信厅牵头开展全省瞪羚、独角兽等高成长企业的培育认定和管理工作。每年组织一次申报。各市中小企业主管部门负责本地区企业的宣传发动,材料受理、审核与推荐工作。符合基本认定条件的企业,按照当年度申报通知要求,向企业注册地中小企业主管部门自愿申报。
八、独角兽企业 (一)什么是独角兽企业?
独角兽企业一般指成立时间不超过10年、估值超过10亿美元(少部分估值超过100亿美元),且具备独有核心技术、独特竞争优势和市场潜力的未上市公司。
(二)有何申报条件?
除满足瞪羚企业的基本条件外,还须满足以下条件:
企业成立或转型时间不超过10年,近两年内最后一轮融资估值大于10亿美元,企业信用评分分值大于85分。
(三)如何申报?
省工信厅牵头开展全省瞪羚、独角兽等高成长企业的培育认定和管理工作。每年组织一次申报。各市中小企业主管部门负责本地区企业的宣传发动,材料受理、审核与推荐工作。符合基本认定条件的企业,按照当年度申报通知要求,向企业注册地中小企业主管部门自愿申报。
九、制造业单项冠军企业 (一)什么是制造业单项冠军企业?
制造业单项冠军企业是指长期专注于制造业特定细分领域,生产技术或工艺水平国际先进,单项产品(生产性服务)市场占有率位居全球前列的企业。
(二)有何认定条件?
制造业单项冠军企业认定,重点评估企业专业发展、市场竞争、自主创新、经营管理等方面指标。
1.专业发展指标
①长期专注并深耕于制造业产业链某一环节或某一产品领域。截至上年末,从事相关领域时间达到10年及以上,属于新产品的应达到5年及以上。
②企业发展稳中向好,近3年平均主营业务收入须达到4亿元及以上。
③工业和信息化部认定的专精特新“小巨人”企业、国务院国资委认定的创建世界一流专业领军示范企业,优先推荐。
2.市场竞争指标
①申请产品(生产性服务)市场占有率位居全球前3位。
②申请产品质量精良,生产技术或制造工艺国际先进,关键性能指标处于国际同类产品领先水平,主导产品能耗达到行业能耗限额标准先进值。
③重视并实施国际化经营和品牌战略,国际业务收入行业领先,全球资源配置能力强。
3.自主创新指标
①重视技术和产品创新,拥有高水平研发机构,研发投入强度达到行业领先水平。
②拥有核心自主知识产权,国际、国内专利数量行业领先,主导或参与制定国际、国家和行业标准。
③科技成果转化成效明显,相关知识产权已实际应用并产生经济效益。
4.经营管理指标
①经营业绩优秀,主营业务收入或利润行业领先。
②管理体系系统完善,积极开展管理创新。战略管理、运营管理、风险管理水平高,企业质量管理能力强。
③企业文化先进,企业家精神和工匠精神作用彰显。高层次人才引育能力强,拥有科技领军人才、高技能人才和高水平创新团队,建有校企合作人才培养载体。
5.加分项指标
①参与国家重大创新平台建设,承担国家重大科技项目,入编《先进技术产品转化应用目录》及获得中国先进技术转化应用大赛奖项,主动服务构建国家科技创新体系,拥有国家级人才计划入选者。
②参与制造业强链补链行动、“卡脖子”技术攻关项目、“科技产业金融一体化”专项,支持大国重器建设,锻长板、补短板、强基础,提高制造业国产化替代率。
③扩大创新资源开放共享,带动产业链上下游、中小企业融通创新,共同发展。
(三)如何认定?
工业和信息化部负责单项冠军认定管理工作的宏观指导和统筹协调,推动出台相关支持政策,发布认定标准,组织开展认定管理和监督检查。省级主管部门负责本地区单项冠军的培育推荐和管理工作。